вул. Михайлівська, 1/3, ст.м. "Майдан Незалежності", 01001, Київ, Україна
Ціна: 3200грн In Stock
Інформаційні партнери:
Юридична газетаПротокол budynok.com.ua
БУДІВНИЦТВО 2023 2024, Дозвільна Проектна документація, ДБН, Семінар Вебінар Практикум Конференція

24 травня, Київ
зал + on-line ВЕБІНАР

 

Реєстрація:
(067) 506-80-61 Viber
(095) 271 45 90

Реєстрація

БУДІВНИЦТВО 2024!

Дозвільні документи. Погодження будівництва. Введення в експлуатацію.

ДОЗВІЛЬНА ДОКУМЕНТАЦІЯ! Отримання. Погодження. Оформлення документів. Перевірки.
ЄДЕССБ. Реєстр будівельної діяльності (РБД). Портал ДІЯ. Е-кабінети (в т.ч. Замовника).

  • ДОЗВІЛЬНІ ТА РЕЄСТРАЦІЙНІ ПРОЦЕДУРИ. Нагляд, контроль.Ліцензії, Сертифікати.ГІП, ГАП, Технагляд.
  • Право будувати СС1, СС2, СС3. Підготовчі роботи. Будівельні роботи. Реєстрація повідомлень. Видача дозволів.
  • Будівництво (в т.ч. нове). Реконструкція (зміна поняття). Реставрація. Тех. переоснащення. Поточний ремонт.
    Капітальний ремонт (будівельні роботи + обладнання). Модернізація (реконструкція, перепланування). Перебудова.
  • СС1, СС2, СС3!  • ДБН «Планування та забудова територій».Проект. Корегування проекту. • Відхилення від ДБН.
  • Введення в експлуатацію (як дозвільна процедура). Підстави відмови. Сертифікат. Декларація. ЧЕК-лист готовності.

РЕФОРМА МІСТОБУДУВАННЯ! Триєдині проекти №5655, №5656, №5877! МІСТОБУДІВНИЙ КОДЕКС.
Робота ДІАМ, ОДАБК, ОМС, Містобудівної палати, ВА, Уповноважених осіб.

  • Проект Закону №5655 - стане Постановою КМУ! Прийняття - січень 2024?! Ліцензування – зміни 2024!
  • Повноваження - істотні зміни. • Цифровізація. Авторські права - у забудовника. • Проектна документація.
  • Будівельні роботи. Прийняття в експлуатацію. Реєстрація, перевірки, відмова, блокування - автоматично в Е-системі.
  МІСТОБУДІВНИЙ КОНТРОЛЬ. Розподіл функцій Контролю і Нагляду. Вибір контролера: 1. Державний ЦОВВ: ДІАМ, МінРегіон, Містобудівна палата. 2. Міський: ОМС, місцеві ради. 3. ПРИВАТНИЙ КОНТРОЛЬ - Уповноважені особи!
  Перевірки. Порушення. Приписи. Штрафи та санкції. Оскарження. • Новий прядок тех. інвентаризації (КМУ №488).
  • Вилучення ДБН 360:92: наслідки змін тех. регулювання. • Цив. захист. Пожежна безпека. ОВНС. Енергоефективність.

АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОНТРОЛЬ та НАГЛЯД. ПЕРЕВІРКИ В БУДІВНИЦТВІ.

СПІКЕР КОНФЕРЕНЦІЇ:

Сергієнко Олександр Васильович, Семінар Вебінар Практикум Конференція

Сергієнко Олександр Васильович

Екс Начальник Управління Дозвільних процедур ДЕРЖАВНОЇ АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОЇ ІНСПЕКЦІЇ (ДАБІ).
Досвід роботи Радником Голови ДАБІ та помічником-консультантом Голови Комітету Верховної Ради України
з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування.
Голова Правління «УКРБУДКОНСАЛТГРУП». Експерт з питань містобудування.
Кандидат юридичних наук.

ПРОГРАМА КОНФЕРЕНЦІЇ:

Блок 1. ДОЗВІЛЬНА СИСТЕМА 2024 - на період війни! ДОЗВІЛЬНА ДОКУМЕНТАЦІЯ - СС1, СС2 та СС3.
ЄДЕССБ - зміни в роботі. РБД (реєстр будівельної діяльності). Портал ДІЯ. Е-кабінети (в т.ч. Замовника).

1. Робота ДІАМ (органів ОДАБК, ОМС, ОТГ на місцях), МінРегіону, Військових адміністрацій. ПОВНОВАЖЕННЯ.

  • Дозвільні функції (на окремих територіях). Реєстраційні функції (на окремих територіях).
  • КМУ та міністерства - розширена компетенція держ. органів. ДІАМ - робочі групи. Військові адміністрації - компетенція.

2. Ліцензування будівельної діяльності.

  • Аналіз змін 2024 ліцензування будівництва об’єктів СС2, СС3. Проект Постанови КМУ.
    Ліцензії СС2, СС3 - продовжуватимуть діяти ВИКЛЮЧНО за умови відповідності Ліцензійним умовам нової Постанови.
    Як підтвердити відповідність? Здійснення контролю за ліцензіатами з чинними ліцензіями.
  • Поточне регулювання. Нові ліцензії. Отримання права на виконання будівельних робіт через декларацію (проблеми реалізації).
    Старі ліцензії. Строк дії існуючих ліцензій. Постанова КМУ №314.
  • Ліцензування виконання будівельних робіт. Види ліцензій. Види ліцензій у субпідрядніків. Обов’язковість ліцензування.

3. Зміни в порядок професійної атестації + в порядок ведення Е-системи.
Постанова КМУ №62. Частина змін діє з 27.01.24, частина діє з 01.04.24.

  • Отримання сертифікату вищої категорії без професійної атестації (підставі заяви).
  • Сертифікати у паперових формах більше не будуть надаватися
  • Факт несанкціонованого втручання в Е-систему – порядок дій.
  • НАЗК - як користувачів Е-системи. Доступу до інформації, листування в Е-системі.

4. ДОЗВІЛЬНІ та РЕЄСТРАЦІЙНІ ФУНКЦІЇ (ДІАМ, ОМС) на отримання прав будувати чи експлуатувати!

  • ПРАВО БУДУВАТИ СС1, СС2, СС3. Отримання дозвільних документів - часткове поновлення по СС1, СС2, СС3.
    Розгляд заяв на отримання документів дозвільного, декларативного характеру. Підстави відмови.
  • Реєстрація повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт. Внесення змін до них.
    Скасування права на початок виконання підготовчих або будівельних робіт.
  • Видача дозволів на виконання будівельних робіт. Реєстрація повідомлення про внесення змін.
    Відмова у видачі дозволів. Анулювання дозволів на виконання будівельних робіт.
  • Прийняття в експлуатацію закінчені будівництвом об’єкти. Видача сертифікатів про прийняття в експлуатацію. Відмова у їх видачі.
    Реєстрація декларацій про готовність об’єкта до експлуатації. Внесення змін до них. Повернення декларацій та скасування їх реєстрації.
  • Проблемні аспекти від початку будівництва до введення об’єктів в експлуатацію. Недобудови - як не допустити?
  • Види будівництва - що можна будувати без дозвільних документів.

5. ДОЗВІЛЬНІ та РЕЄСТРАЦІЙНІ ПРОЦЕДУРИ в ЄДЕССБ в умовах воєнного стану. Постанова КМУ № 722.

  • СПРОЩЕННЯ дозвільних та реєстраційних процедур під час воєнного стану + 1 рік.
    - Декларація (на окремі види робіт в будівництві) замість дозволів і ліцензій. Які відомості зазначаються в декларації?
      Виключення - перелік видів госп. діяльності, які не можуть провадитися на підставі подання декларації.
    - Право на провадження госп. діяльності - набувається на підставі декларації про провадження госп. діяльності.
  • Пришвидшення відновлення пошкоджених будинків - робіт з капітального ремонту, реконструкції та будівництва нових.
  • Мовчазна згода щодо МУО (містобудівних умов та обмежень), якщо орган архітектури не видав їх протягом 10 робочих днів.
    Принцип мовчазної згоди може застосовуватися щодо дозвільних послуг (Закон «Про дозвільну систему у сфері госп. діяльності» № 77).
    Видача МУО є адміністративною послугою, не дозвільною процедурою. Постанова КМУ суперечить Закону. Дія норми?
  • Культурна спадщина. Мовчазна згода щодо погодження проектної документації. Суперечить Закону. Порушує ч. 2 ст. 19 Конституції.
  • Приаередромні території - скасування погодження проектів об’єктів з експлуатантом аеродрому, Державіаслужбою та Міноборони.
  • Перенесення строків виконання окремих видів робіт з оздоблення фасадів та благоустрою території - дозволяється.
  • Приватні будинки - будівництво без будівельного паспорту. Стандартна або коротка процедура - по схемі намірів.
  • Зареєстровані повідомлення, Видані дозволи на виконання буд.робіт (на підставі Постанови №722) - чинні після війни.

6. РОБОТИ ПОДВІЙНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ.

  • Передпроектні роботи. Їх склад. Правочини щодо їх виконання.

7. ПІДГОТОВЧІ РОБОТИПодача дозвільних документів на початок підготовчих робіт.

  • Набуття права на початок виконання підготовчих робіт - як дозвільна процедура.
  • Повідомлення про початок виконання підготовчих та будівельних робіт. Реєстрація. Внесення змін до них.
  • Підготовчі роботи - на підставі дозвільних документів на виконання буд. робіт або на підставі раніше отриманого повідомлення.
  • Склад підготовчих робіт. Проект виконання підготовчих робіт, його особливості.
  • Роботи з благоустрою ділянки. Особливості виконання робіт для різної мети використання ділянок. Особливості договорів підряду.

8. БУДІВЕЛЬНІ РОБОТИ. Подача дозвільних документів на початок будівельних робіт. СС1, СС2, СС3.

  • Будівництво (нове будівництво, кап. ремонт, реконструкція, реставрація).
  • Набутя права на початок виконання будівельних робіт: види, зміст і порядок. Особливості в умовах цифрофізації.
    Як Замовник набуває? Час набуття. Відсутні дозволи і сертифікати. Чи існує відмінність між декларацією і дозволом?
  • Отримання Дозволів. Реєстрація повідомлення про початок робіт. Подача документів по СС1, СС2, СС3. Та на підставі будпаспорта. 
  • Внесення змін у дозвіл на виконання будівельних робіт СС2 і СС3. Які документи прикріпляти до Заяви при внесенні змін до дозволу?
  • Виконання будівельних робіт без отримання права на будівництво: для яких видів робіт, застороги і порядок
    Виконання будівельних робіт на об’єктах СС2, СС3 без ліцензії – допускається для субпідрядника, а як для генпідрядника?
  • Відмова у набутті права: порядок і обґрунтування. Як зменшити ризик відмови? Поради для Забудовників та Замовників. Оскарження.
  • Зміна у праві виконання робіт: зміна замовника, підрядника, проекту, технічного і авторського нагляду, права землекористування.
  • Зупинка та поновлення права виконання робіт. Закінчення будівельних робіт.
  • Анулювання дозволів на виконання будівельних робіт. Виключний перелік підстав. Ремарка про Закон.

9. ЄДЕССБ. Портал ДІЯ. РБД. Надання послуг.

  • Електронні кабінети - взаємодія між компонентами системи автоматизації містобудівної діяльності.
    Кабінет учасника містобудівної діяльності, контрольного та наглядового органів, органів охорони правопорядку, суду. РБД.
  • ЄДЕССБ - зміни в роботі. Будівельна документація в ЄДЕССБ.
  • Портал ДІЯ. Будівельні послуги СС1, СС2, СС3. Робота в кабінеті. Проблеми. Хто в ДІЇ - керівник чи делегувати вповноваженій особі, як?
  • Реєстр будівельної діяльності (РБД). Правовий статус.
  • Робота у тріаді:   / заявник – адміністратор – адміністративний орган;   / заявник – адміністратор – підрядник
  • Які Документи (створюються) та Дії (здійснюються) виключно в ел. вигляді. Погодження документів і дій. Набуття чинності ел.документами.
    Внесення змін до них. Підписання ел. документів. Як правильно підписувати (в т.ч. проектувальникам, архітекторам, ФОПам...).
  • Як подавати документи на отримання права будувати чи експлуатувати? Проблемні питання.
    Подача. Завантаження документів в Е-систему. Розмір. Факт отримання. Що таке остаточна редакція? Відмова в прийнятті файлів.
    Як завіряти скан-копії (ген.план, документи на землю, МУО, ТУ, експертиза, ліцензія підрядника, на відповідальну особу по будівництву...).
  • Документи про призначення відповідального виконавця буд.робіт.
  • Обмеження на порталі ДІЯ щодо подання документів (на дозволи та сертифікати).
  • Інститут відмови у прийнятті документів.
  • Ризиковість документів містобудівної діяльності. Перелік документів, щодо яких визначається ризик. Критерії аналізу даних.
    Визначення рівня ризику - як визначається, для кожного документа окремо. Правові наслідки від виду ризика документа!
    Низький рівень ризику - що не може бути. Високий та середній ризик. Критичний ризик - новий перелік документів, що перевіряються.
  • Типи розгляду документів (в залежності від ризику). Що Е-система зареєструє автоматично, а що - тільки з виходом на перевірку?
  • ЧЕК-ЛИСТИ в Постанові № 681. Впроважено критерії оцінки документів. Як працюємо по-новому?

10. «Про внесення змін до ПОРЯДКУ ВЕДЕННЯ ЄДЕССБ». Постанова КМУ № 747.

  • Зміна переліку користувачів Е-системи. Окремі Е-кабінети.
    Не відповідає ч. 2 ст. 22-3 Закону «Про регулювання містобудівної діяльності» в редакції Закону № 2259-ІХ.

11. Зміни в ЄДЕССБ у зв’язку із Законом 2518-IX "ПРО ГАРАНТУВАННЯ РЕЧОВИХ ПРАВ".

  • Кабінет девелопера. Внесення ідентифікаторів об’єктів будівництва при створенні проектної документації. В т.ч. майбутніх квартир.
  • Гарантована частка на об’єкти - внесення ідентифікаторів (об’єкти будуть реєструватися в Державному реєстрі речових прав, ДРРП).
  • Автоматичний обмін інформацією між ЄДЕССБ та ДРРП – для автоматичної реєстрації спеціальних майнових прав.
    Обмін інформацією про зареєстровані спец.права - унеможливить внесення змін до проекту будівництва без погодження з інвестором.

12. Експертиза об’єктів будівництва. Порядок надання заявки / документів на проведення експертизи.

  • Її зміст, правовий статус, види. Обов’язкова і добровільна експертизи, випадки і умови.
  • Будівельний експерт, напрямки кваліфікації. Експертні висновки до схвалення / затвердження. Зауваження. Повторна експертиза.

13. Огляду об’єкту перед прийняттям - як держархбудконтроль.

  • З’ясування питань щодо відповідності, достовірності відомостей у поданих документах.
  • Огляд об’єкта СС2 та СС3 - віднесення Замовника до високого ступеня ризику, відсутність відомостей щодо об’єкта в Е-системі.

14. ВВЕДЕННЯ ОБ’ЄКТА В ЕКСПЛУАТАЦІЮ в ЄДЕССБ - як дозвільна процедура (верифікує система).

  • Прийняття в експлуатацію об’єкта СС1, СС2, СС3. Правовий статус. Спрощене чи не спрощене прийняття? Сертифікат. Декларація.
  • ЧЕК-лист готовності (Постанова КМУ № 681).
  • Акт готовності об’єкта до експлуатації. Строк закінчення виконання будівельних робіт.
  • Перелік робіт, які можуть виконуватися після прийняття об’єкта в експлуатацію. Випадки, перелік та строки їх виконання.
  • Наявність виконавчої документації в обсязі, передбаченому ДБН, матеріалів тех. інвентаризації. Фото- та відеофіксація.
    Замовник генерує акт прийняття в експлуатацію. Акт підписується Замовником, Проектантом, Авторським наглядом, Тех.наглядом…, Органом, що здійснював контроль. Система автоматично реєструє прийняття в експлуатацію.
  • Відмова у наданні права на експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта. Випадки, обґрунтовані вимоги.
    Усунення перешкод до отримання права на експлуатацію. Оскарження відмов.

15. ВІДМОВА У ВИДАЧІ ДОЗВОЛІВ. (БЕЗ) ВІДМОВИ!

  • Масові відмови ДІАМ - ремонти, реконструкції, нове будівництво…
    Не відповідає «замовник будівництва», неправильно розроблені проекти , неврахування МОУ…
  • Перелік підстав для відмови. Закон "Про дозвільну систему у сфері госп діяльності". Постанова КМУ №466.
  • При повторному розгляді документів - не допускається відмова з причин, раніше не зазначених у попередніх відмовах.
    Кожен факт відмови без фахової консультативної допомоги - неналежне виконання службових обов’язків.
  • Прихована відмова. ВС, справа №813/4989/17. Безпідставне та протиправне прийняття рішення про видачу або відмову у видачі документу дозвільного характеру - є прихованою формою відмови та прямо суперечить принципу правової визначеності.

16. ОСКАРЖЕННЯ рішення про надання / відмову у наданні дозвільних документів.

  • Розгляд скарг на рішення про видачу, реєстрацію або анулювання відповідного документу. Хто, в якому порядку та в який термін розглядає?

17. Інспекційний портал.

18. САМОЧИННЕ БУДІВНИЦТВО - «криміналізація» (ведення будівельних робіт без документів) за 356 ККУ – щодо замовників.

 

Блок 2. ПРОЕКТ ЗАКОНУ № 5655 «ПРО РЕФОРМУ МІСТОБУДУВАННЯ» - Постанова КМУ! ПРОЕКТИ № 5656, № 5877.
ДІАМ, МінРегіон, ОДАБК, ОМС, Містобудівна палата, ВА, Уповноважені особи. Повноваження. Контроль. Відповідальність.

1. МАСИВ ЗМІН розбито на 3 законопроекти (діють триєдино):

  • Проект Закону №5655 - стане Постановою КМУ! Основний масив «реформи». Як Постанова суперечитиме іншим Законам?
  • Проект Закону № 5656. Зміни щодо адмін. плати до Бюджетного кодексу. Прийнятий та підписаний. Набирає чинності разом з 5655.
  • Проект Закону № 5788. Зміни щодо відповідальності до КУпАП, Кримінального кодексу. Чекає 2 читання. Набирає чинності разом з 5655.

2. АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ - виключно в Е-системі щодо об'єктів будівництва (цифровізація):

  • Отримання вихідних даних. Оцінка впливу на довкілля. Сертифікації енергоефективності.
  • Погодження відхилень від ДБН. Проектна документація. Експертиза проектної документації. Ліцензування.
  • Акт готовності об’єкта до експлуатації. Технічна інвентаризація. Присвоєння, зміна, анулювання адреси об’єкта.

3. Користувачі електронного кабінету Е-системи (ЄДЕССБ).

  • Персональна відповідальність. Кожен учасник процесу на кожному етапі – підписує документацію в Е-системі особистим ЕЦП.
    Отже, відповідальність за прийняте незаконне рішення (дії або бездіяльність) - нестиме конкретна особа.
  • Органи містобудування. Уповноважені органи містобудування та архітектури. Органи містобудівного контролю та містобудівного нагляду.
  • Учасники. Замовники. Девелопери. Ген/підрядники. Проектанти. Інженери-консультанти. Виконавці. Виробники та імпортери буд. продукції...
  • Експертні організації. Саморегулівні організації. Реєстратори. ЦНАП. Публічні (державні) реєстратори. Нотаріуси.
  • Органи виконавчої влади, ОМС. Держадміністрації. ВА, ВЦА. Поліція. ДСНС. Охорона культурної спадщини. Державний ринковий нагляд.
  • Особи, що здійснюють регулювання.
  • Публічний модуль аналітики для громадськості.

4. Отримання містобудівних умов та обмежень (МУО) - по-новому.

  • Буде розроблено переліки будівель, що можуть будуватись на певному цільовому призначенні земельної ділянки.

5. Отримання права на ПОЧАТОК БУДІВЕЛЬНИХ РОБІТ - автоматично.

  • Автоматична реєстрація дозвільних документів (при їх повноті) в Е-системі.
  • Підтвердження наявності усіх необхідних підстав та документів – виключно через записи в е-системі (набір даних)...
    - Відомості про учасників будівництва (замовника, девелопера + перелік функцій, ген. підрядника, авторський нагляд, тех. нагляд, інженерно-консультаційні послуги, містобудівний контроль...).
    - Розташування та земельна ділянка. Місце розташування. Кадастровий номер. Відомості з ДРРП (право власності / право користування).
    - Характеристики будівництва. Вид будівництва. Клас наслідків. Подільність об’єкта будівництва. Номер черги. Відомості про демонтаж. Відомості про держ. реєстрацію права власності, господарського відання чи оперативного управління.
  • Подання заяви та її аналіз Е-системою (СС2, СС3 - виключно в ел. формі через Е-кабінет).
    - Автоматична перевірки відповідності (повнота, формат, логічність, достовірність даних).
    - Порівняння даних держ. та комун. інформаційних систем з Е-системою.   - У режимі реального часу.
  • Протокол за результатами обробки заяви:
    - Автоматична відмова у держреєстрації. Підстави. Рішення про відмову.
    - Блокування автоматичної держреєстрації. Підстави. Як відбувається блокування?
  • Сповіщення про держ. реєстрацію - у режимі реального часу направляється витяг з Реєстру будівельної діяльності (РБД).
  • Автоматичне відновлення права на виконання підготовчих або будівельних робіт (зупиненого будівництва з порушеннями) - у разі невнесення до РБД відомостей про подання позову на виконання припису. Мовчазна згода на протиправність.
  • Зупинити роботи на будівельному майданчику - лише суд?
  • Зупинення «права на будівництво», яке було отримано на підставі документів, дію яких було анульовано - не прописана процедура.

6. ПРИЙНЯТТЯ В ЕКСПЛУАТАЦІЮ об’єктів закінченого будівництва - автоматично.

  • Тільки через Е-систему за наявності усіх підписів.
  • Повинні бути виконані всі роботи, змонтовано і випробувано обладнання, передбачені проєктною документацією (ПД).
  • Підстави для АВТОМАТИЧНОЇ ВІДМОВИ Е-системою в прийнятті в експлуатацію:
    - Невідповідність об’єкта проєктній документації (ПД) в частині класу наслідків щодо висотності.
    - Невідповідність - кількості поверхів, кількості/функціонального призначення будівель, споруд в об’єкті будівництва та їх складових частин.
    - Перевищення висоти об’єкта визначної МОУ гранично допустимої висотності.
    - Наявність у РБД невиконаного припису про усунення виявлених порушень та/або зупинення права на виконання будівельних робіт.
    - Припинено (зупинено, анульовано, скасовано) право на виконання будівельних робіт на об’єкті будівництва.
  • Рішення про відмову: формується та надсилається автоматично Е-системою.

7. Особа, яка здійснює містобудівний контроль ПІДТВЕРДЖУЄ, що завершений будівництвом об’єкт:

  • Готовий до експлуатації. Ген. підрядником виконано роботи та дотримано вимоги.
  • Підключений до всіх інженерних мереж та комунікацій.
  • Відсутні невиконані приписи про усунення порушень, за результатами містобудівного контролю у Державному реєстрі речових прав (ДРРП).
  • Щодо заборони прийняття закінченого будівництвом об’єкта в експлуатацію.

8. МІСТОБУДІВНИЙ КОНТРОЛЬ. Органи. Децентралізація. Функції та повноваження. Вибір контролера: державний, міський, приватний.
Розподіл Контролю та Нагляду. Розмежування: Моніторинг забудови, Містобудівний контроль, Державний містобудівний нагляд.

8.1. Державний ЦОВВ: ДІАМ, МінРегіон. Повноваження.

  • МінРегіон – державний нагляд за суб’єктами, державна політика.
  • Містобудівна палата – наглядова функція за діяльністю суб'єктів містобудування.
    Розгляд справ, рішення за результатами (відсутність/наявність правопорушення, закриття справи).
  • ДІАМ – містобудівницй контроль СС3... Будівельні роботи. Демонтаж.

8.2. Міський: ОМС, ОТГ (виконавчі органи сільських, селищних, міських рад). Місцева влада позбавляється реального контролю.

Передача повноважень ОМС, місцевим радам щодо містобудівного контролю на території громади - обов'язкова для всіх ОМС.

  • «Моніторинг забудови» - не отримано право на виконання робіт, об’єкт має високий рівень ризику, є повідомлення про порушення.
    Моніторинг - без права заходу на буд. майданчик. У разі порушень правил забудови ОМС можуть демонтувати об’єкти без рішення суду.
  • «Містобудівний контроль» будівельних робіт щодо об’єктів СС1, СС2, СС3 – якщо замовник обрав ОМС органом контролю.
    Загального обов’язку контролювати будівництво немає (це заборонено).
  • Самочинне будівництво. Хто здійснює містобудівний контроль (органи містобудівного контролю, місцева влада)?
    Санкції - приведення об’єкта до попереднього стану, перебудова, демонтаж (знесення) об’єкту.
  • Виконання підготовчих робіт з демонтажу (знесення).
  • Виконавчий орган з питань містобудівного контролю - має бути створений в кожній ОМС, ОТГ.
    - Посадові особи - мають бути із профільною вищою освітою, т.я. відповідають за перевірки будівництва з класом наслідків СС3.
    - Малі ОМС - має бути не менше 2 посадових осіб для проведення перевірок, т.я. встановлені жорсткі строки реакції на порушення.
    - Великі ОМС - потребують створення Управління чи Департаменту.
    - Юристи - мають бути, т.я. скасування актів ВИКЛЮЧНО в судовому порядку. ДУЖЕ жорсткі строки для подачі позовів в суд за 5655.
  • Відповідальність посадових осіб ОМС.

8.3. «ПРИВАТНИЙ КОНТРОЛЬ»: УПОВНОВАЖЕНІ ОСОБИ з містобудівного контролю. Приватному ДІАМу - БУТИ!

  • Приватні суб'єкти - повноваження ДІАМ для здійснення Містобудівного контролю над Забудовниками.
  • "Приватний ДІАМ" - компанії з сертифікованими спеціалістами. Критерії - що потрібно, щоб стати суб’єктом контролю?
  • Обов'язковість перевірки: будівництво об’єктів СС1, СС2, СС3; демонтаж будівлі.
  • Перелік питань: не може бути меншим ніж це визначено законодавством.
  • Періодичність перевірок - визначається договором + урахування календарного графіка виконання робіт.
  • Штрафи... від приватного контролю?

9. ОБ'ЄКТИ містобудівного контролю і містобудівного нагляду - принципові зміни.

  • Зараз: арх.-буд. контроль охоплює замовників, підрядників, проектувальників, експертів, авторський та технічний нагляд.
  • За 5655: новий містобудівний контроль - лише контроль за замовниками і підрядниками будівництва.

10. КОНТРОЛЬ ГРОМАДСЬКОСТІ.

  • Участь громадян, об’єднань громадян в обговоренні містобудівної документації, проектної документації.Внесення пропозицій.
  • Громадські обговорення - на місцевому рівні (комплексні плани, ген. плани населених пунктів, детальні плани територій).

11. ПЕРЕВІРКИ. ПОРУШЕННЯ під час містобудівного контролю - САНКЦІЇ ТА НАСЛІДКИ.

  • ПЕРЕВІРКИ: підготовчі + будівельні роботи. Що перевіряють. Підстави для перевірки - виключний перелік. Акт перевірки.
  • Недопущення до перевірки: - фізичне перешкоджання доступу, - відсутність на об’єкті замовника / ген. підрядника...
  • Перевірки без участі замовника / ген. підрядника із залученням Нацполіції.
  • ПРИПИС про зупинення підготовчих або будівельних робіт (з використанням РБД):
    - на підставі систематичного недопущення до перевірки; - на підставі невиконання вимог приписів про усунення порушень.
  • Усунення замовником порушень. Перевірка виконання вимог припису. Відомості до РБД про виконання / невиконання вимог припису.
  • Зміна визначення “Самочинного будівництва”.
  • ОСКАРЖЕННЯ дій чи бездіяльності (замовником, ген. підрядником, виконавцем): до органу державного містобудівного нагляду або суду.

12. ПРОЕКТНА ДОКУМЕНТАЦІЯ (ПД) на будівництво - виключно Е-системі.

  • Автоматичні перевірки в електронній системі та блокування можливості реєстрації проектної документації (ПД) з порушеннями вимог.
  • Ким може розроблятись?
    - Архітектором (або під керівництвом головного архітектора), інженером-проектувальником (під керівництвом головного інженера проекту).
    - Додатково можуть залучатися експерти та/або інші фахівці, які мають право на здійснення такої діяльності.
  • Вимоги до договору на проектування.
    Істотна умова договору розроблення ПД - визначення порядку внесення змін до ПД і визначення уповноважених осіб на авторський нагляд.
  • ОБОВ’ЯЗКОВЕ затвердження проектної документації на будівництво.
    Розробляється виключно у формі Е-документа.
  • Блокування ПД з порушеннями – автоматично. Підстави для автоматичної відмови у внесенні ПД (+ зі змінами) на будівництво до РБД.
    Е-система автоматично блокує проекти з порушеннями. Висновок щодо відмови – із зазначенням підстав відмови в РБД.
  • Погодження проектної документації з органом охорони культурної спадщини.

13. ЕКСПЕРТИЗА ПРОЄКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.

  • Проведення експертизи проектної документації на будівництво об'єктів СС2, СС3. Що встановлюється?
  • Звіти про результати експертизи проектної документації, Додатки до них.
  • Протокол автоматичної перевірки - невід’ємна складова звіту. Публічність, оприлюднюється на порталі Е-системи.

14. Зміни до Закону "Про страховий фонд документації України" (СФДУ) - нове будівництво, реконструкція, реставрація, кап.ремонт

  • Прийняття в експлуатацію СС2, СС3 - за умови закладення проектної (у т.ч. робочої) документації на будівництво до СФДУ.
  • Поставляння продукції на виробництво - за умов закладення тех. документації до Страхового фонду документації України (СФДУ).

15. АВТОРСТВО. Проблеми архітекторів.

  • Авторські права - всі будуть у Замовника (Забудовника). Суперечить Закону "Про авторське право і суміжні права".
    Право змінювати архітектора (хоч 100 разів на 1 об’єкті). Нівелювання інтелектуальної власності.
  • Право вносити зміни в проектну документацію самостійно (без погоджень з автором проекту, без архітектора).
  • Проектна документація на будь-який об’єкт будівництва тепер може розроблятися інженером-проектувальником.
  • Функції особи, яка здійснює авторський нагляд. Журнал авторського нагляду ведеться в ЄДЕСБ.

16. Сертифікація. Ліцензування.

  • Новий розподіл суб’єктів, які надають сертифікати (нівелювання саморегулівних організацій).
  • Технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат (архітекторів викидають).

17. Забудова СГ земель та 5655.

  • Зміни до ст. 100 ЗКУ: «Надання орендарем, емфітевтом, суперфіціарієм сервітуарію права зводити без згоди власника земельної ділянки (орендодавця) відповідні об’єкти може бути передбачено договором...».
  • Зміни до ст. 102-1 ЗКУ: можливість встановлення у договорі емфітевзису права зводити будівлі і споруди.
  • За Законом «Про гарантування речових прав» - джекпот для недобросовісних забудовників.

18. Проект Постанови КМУ "Про внесення змін до постанов КМУ". Зміни до:

  • Положення про центральний фонд ДБН та Типового положення про фонд галузевих буд.норм - оприлюднення в ЄДЕССБ усіх ДБН.
  • Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт.
  • Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів. Прийняття документів у замовників адміністраторами ЦНАПів.
    Перелік підстав для відмови у видачі сертифікату - доповнено підставами щодо недотримання вимог, передбачених розділом ІТЗ ЦЗ.
  • Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних.
    Мінрегіон буде зобов’язаний оприлюднювати дані реєстру ДАБІ щодо документів які дають право на виконання робіт, текстів ДБН, тощо.
  • Порядку ведення ЄДЕССБ.

19. Проект Закону № 5877 - посилення відповідальності.

  • Зміни до Кримінального кодексу та КУпАП у будівельній сфері (штрафи, арешти, обмеженням волі).
    Приклад: самочинне будівництво - позбавлення волі до 5 років.
  • Тимчасовий арешт об’єктів незаконного будівництва - на період розгляду справи до виконання постанови про адмін. порушення.
    Тимчасове позбавлення відчуження, користування та розпорядження об’єктами для припинення правопорушення та відшкодування збитків.
  • Штрафи та інші санкції за порушення для усіх учасників процесу: для замовника, генпідрядника, інших суб’єктів.

 

Блок 3. РЕФОРМИ 2023/2024 - ЗМІНИ НА ПЕРІОД ВІЙНИ та ПІСЛЯ. Як працювати? ПРОБЛЕМНІ ПИТАННЯ.

1. ЗАМОВНИК БУДІВНИЦТВА.

  • Правовий статус, права та обов’язки. Ознаки замовника будівництва.
  • Поняття наміру забудови. Експертна оцінка результату інвестицій у будівництво. Зміна замовника будівництва.

2. МІСТОБУДІВНА ДОКУМЕНТАЦІЯ. Розробка. Узгодження.

  • Містобудівна документація на місцевому рівні - в трирівневій системі містобудівної документації.
    Які види містобудівної документації і як впливають на регулювання забудови земель населених пунктів у межах їх забудови та поза межами.
  • Комплексні плани, генеральні плани, ДПТ.  Отримання вихідних даних в умовах війни. Проблемні питання.
  • Висновок про можливість/неможливість розміщення обєкту – як особливий вид містобудівних умов та обмежень (МОУ).
  • «Програма комплексного відновлення населеного пункту (території)» - новий спеціальний вид містобудівної документації.

3. Категорії земель та їх правовий статус.

  • Цільове та функціональне призначення ділянок. Чи усі землі підлягають забудові?
  • Цільове призначення (ЦП) - невідповідність містобудівній документації. Взаємозв’язок ЦП та виду об‘єкта будівництва.
  • Класифікатор споруд ДК018:2000 - його роль у забудові земельних ділянок.

4. ОБ’ЄКТ БУДІВНИЦТВА.

  • Назва об’єкта будівництва. Як правильно, коли і ким визначається. Правила складання. Правові наслідки зміни назви об’єкта.
  • Адреса об’єкта та місце його розташування - що мається на увазі.
  • Поняття основних характеристик об’єкта будівництва.

5. Проектувальник, Розробник проектної документації та Автор проекту. Різниця.

  • Вплив статусу на містобудівні можливості. Зміна осіб у процесі здійснення містобудівної діяльності: коли, як і правові наслідки.

6. Підрядник з виконання будівельних робіт. Особливості договору підряду.

  • Генеральний підрядник та субпідрядник - правовий статус, права і обов’язки. Взаєморозрахунки між ними і замовником будівництва.

7. ВИКОНАВЧА ДОКУМЕНТАЦІЯ. Поняття, її зміст і склад.

  • Вхідний контроль за матеріалами і конструкціями. Особливості ведення загального журнала робіт.
  • Зупинення і продовження виконання робіт: випадки, права і обов’язки підрядників. Особливості ведення журналу авторського нагляду.
  • Порядки здійснення авторського і технічного нагляду. Права і обов’язки відповідальних осіб.

8. Проекти повторного використання.

  • Порядок розроблення, експертизи та застосування. Зміни проведення. Скорочення строків проектування. Постанова КМУ №1160.

9. ГІП, ГАП, ТехнаглядСертифікація. Підвищення кваліфікації. Постанова КМУ № 384 (зміни до Постанови КМУ № 554).

  • Сертифікація архітекторів, інженерів-проектувальників, інженерів технічного і авторського нагляду, експертів.
    Види сертифікатів, взаємозв’язок із довідником професій. Здійснення сертифікації Міністерством та саморегулівними організаціями.
  • Сертифікат вищої категорії - спрощений порядок підвищення кваліфікаційного рівня. Діє з 29.03.2022 - до закінчення  воєнного стану.
    Хто має право на підвищення кваліфікації? Що потрібно для отримання сертифікату вищої категорії? Які вимоги?
  • Атестація. Після закінчення воєнного стану - потрібно буде пройти атестацію!

10. ОМС та відбудова. Визначення ОМС як "замовника будівництва".

11. Закон № 2486-IX «Про внесення змін... щодо вимог цивільного захисту під час планування та забудови територій».

  • Бомбосховище - в кожній новобудові? Імперативні (обов’язкові) та диспозитивні (необов’язкові) положення. «Додаткові» обов’язки.
  • Відповідальності за недотримання - немає!  Можливість невиконання вимог ДБН забудовниками.

12. Закон № 2254-IX "Про внесення змін... щодо першочергових заходів реформування сфери містобудівної діяльності".

13. Об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури - спрощення будівництва під час воєнного стану.

14. Енергоефективність.

  • Закон № 2118. Енергетична ефективність будівель. Сертифікація енергоефективності - для кого обов’язкова? Посилення вимог.
  • Закон № 2392. Комплексна термомодернізація будівель. Енергоаудитори в ЄДЕССБ. Обстеження. Звіти. Термомодернізація.

15. Екологічні питання.

  • Екологічна безпека та санітарна охорона - посилення вимог. ОВНС: нове прочитання.
  • Забруднення буд. майданчиків внаслідок війни. Екологічне забруднення - обов'язкові дії. (НЕ)Фіксація еко злочинів - відповідальність.
  • Закон «Про оцінку впливу на довкілля». Відповідальність щодо недотримання ОВД (післяпроектний моніторинг).

 

Блок 4. ДБН. ПЛАНУВАННЯ І ЗАБУДОВА ТЕРИТОРІЙ. СС1, СС2, СС3.

1. СКАСОВАНІ положення ДБН Б.2.2.-12.2019 «Планування і забудова територій».

  • Рішення суду. Апеляційний суд підтримав. Наслідки скасування окремих положень ДБН. Особливості застосування.
    Позивач просив визнати частину ДБН нечинним – суд задовольнив повністю! Позов про весь ДБН – суд визнає весь ДБН нечинним!

2. Будівельні колізії та Верховний Суд.

  • Правові акти (закони, підзаконні акти), які не відповідають Конституції та законам України, - НЕ МОЖУТЬ ЗАСТОСОВУВАТИСЯ
    навіть у випадках, коли вони є чинними та не оскаржувались. Велика Палата Верховного Суду. Справа № 520/2098/19.
  • Як НЕ/застосовувати: Постанова КМУ № 722, Постанова КМУ № 747, ДБН Б.2.2.-12.2019 «Планування і забудова територій»...

3. ДЕРЖАВНІ БУДІВЕЛЬНІ НОРМИ (ДБН). Зміни тех. регулювання - вплив на будівництво.

  • Вилучення ДБН 360:92 - правові підстави та НАСЛІДКИ! 11+3 нових ДБН. Зміни до 14 існуючих ДБН.
  • Зміна №1 до ДБН В.2.2-15:2019 «Житлові будинки. Основні положення». Зміни. Терміни і визначення. Багатоквартирний будинок. Збільшено мінімальні розміри приміщень. Нежитлові приміщення житлових будинків. «Бомбосховища». Протирадіаційні укриття. Інші зміни.
  • Технічне переоснащення - позбавляємося. Реставрація - особливості виконання певних видів робіт, опорядження фасадів.
  • Цивільний захист та безпека - вимоги до забезпечення. Житлові будинки, громадські будівлі і споруди, школи та дошкільні заклади.
  • Проектування за єврокодами: чергова спроба впровадження без належного законодавчого закріплення.
  • Пожежна безпека - зміни. Інклюзивність: зміна конструктивних вимог (ліфти, дверні прорізи, пандуси тощо), зміна вимог до матеріалів.
  • Автомобільні дороги: уточнення класифікацій, підвищення безпеки. Гаражі: класифікація та функціональні схеми.
  • ДБН, Державні стандарти України: їх правовий статус і обов’язковість. Европейські будівельні норми: їх правовий статус в Україні.
    Порядок опрелюднення і набуття чинності, внесення їх до електронної системи.

4. ВІДХИЛЕННЯ ВІД БУДІВЕЛЬНИХ НОРМ (будівлі і споруди).

  • Порядок погодження відхилень від ДБН. Наказ Мінрегіону №163. Погодження відхилень у спосіб, не передбачений ДБН.
    Визнання відхилень допустимими - яких документів, дій достатньо. Відхилення від ДБН що носять і не носять інженерний характер.

5. СС1, СС2, СС3. Розрахунок класу наслідків.

 

Блок 5. ТЕХНІЧНА ІНВЕНТАРИЗАЦІЯ. ТЕХНІЧНЕ ОБСТЕЖЕННЯ будівель та споруд.

1. ТЕХНІЧНА ІНВЕНТАРИЗАЦІЯ - новий прядок проведення (Постанова КМУ № 488).

  • Нові Зміни, Уточнення та Спрощення. Реєстрація договірних відносин в РБД.
  • Особливості роботи тех. інвентаризатора в ЄДЕССБ. Кореляція діяльності тех. інвентаризатора в рамках Постанови № 681.

2. Новий деталізований «Порядок проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва». Як вірно провести?
3. Перелік випадків проведення обстеження – розширено. Перелік виконавців – розширено! Перелік суб'єктів ініціювання – розширено.
4. Строк проведення обстеження щодо об'єктів будівництва – змінено. Новий Порядок визначення.
5. Етапи процедури обстеження. Підготовка до проведення обстеження. Попереднє та/або основне (детальне) обстеження.
6. ЗВІТ
за результатами обстеження - нові вимоги! Що повинен містити (відповідно до Постанови КМУ № 257).
6. ОЦІНКА ВІДПОВІДНОСТІ.

 

Блок 6. АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОНТРОЛЬ та НАГЛЯД. ПЕРЕВІРКИ В БУДІВНИЦТВІ.

1. АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОНТРОЛЬ.

  • Дворівнева система, правовий статус та зміст. Види контролю та заходи контролю.
  • Плановий контроль - порядок здійснення. Поняття ризику об’єкта будівництва для мети контролю.
  • Позаплановий контроль - порядок здійснення. Погодження заходів контролю: випадки та порядок.
  • Недопуск: правовий статус, підстави та процедура.
  • Оформлення результатів контролю. Їх вплив на статус ризику документів та об’єкта будівництва. Усунення порушень.
  • Оскарження заходів контролю. Адміністративна відповідальність фізичних і юридичних осіб.

2. АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНИЙ НАГЛЯД.

  • Правовий статус. Відмінність від контролю. Порядок проведення нагляду, його особливості. Види нагляду та наглядових заходів.
  • Вплив нагляду на результати містобудівної діяльності. Поновлення та позбавлення прав через архітектурно-будівельний нагляд.
  • Оскарження результатів нагляду. Недопуск: правовий статус, підстави та процедура.

3. ПЕРЕВІРКИ В БУДІВНИЦТВІ. Мораторій на проведення перевірок в умовах воєнного стану. Виключення.

 

ВІДПОВІДІ НА ЗАПИТАННЯ.

Вартість участі:

On-line ВЕБІНАР: 3200 грн. (без ПДВ). Можлива оплата з ПДВ.
КОНФЕРЕНЦІЯ в залі, м. Київ: 3450 грн. (без ПДВ).  * Знайдете дешевше - подвоїмо знижку.

* 10% від сплаченої суми буде направлено на підтримку ЗСУ.
** Для учасників, які знаходяться на тимчасово окупованих територіях – безкоштовно (вебінар).

Знижки

Знижки за 2-х учасників - 5%; за 3-х та більше - 10%! Знижки для постійних клієнтів!

До вартості входить (ВЕБІНАР або СЕМІНАР В ЗАЛІ на вибір):

Участь в залі:
  • 7-8 годин навчання та консультацій.
  • Відповіді на запитання, що Вас цікавлять
    (в т.ч. індивідуальні та надіслані заздалегідь).
  • Живе спілкування зі спікерами та колегами. Обмін досвідом.
    Індивідуальні консультації експертів.
  • ЕКСКЛЮЗИВНІ АНАЛІТИЧНІ + ПРЕЗЕНТАЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ
    (на електронну пошту).
  • ВІДЕОЗАПИС. Доступ для перегляду вебінару на 5-7 днів.
  • 10 метрів до УКРИТТЯ. 
  • Обід в ресторані;
  • Кава-брейки (вранішня кава, чай, смаколики
    та дивовижна випічка + в кожній перерві);
  • Набір ділових аксесуарів;
  • Сертифікат.

Участь у вебінарі on-line:

  • 7-8 годин навчання та консультацій.
  • Відповіді на запитання, що Вас цікавлять
    (в т.ч. індивідуальні та надіслані заздалегідь).
  • Інтерактивна участь. Можливість поставити запитання в чаті.
    Відео-спілкування (за наявності у Вас мікрофона та камери).
  • ЕКСКЛЮЗИВНІ АНАЛІТИЧНІ + ПРЕЗЕНТАЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ
    (на електронну пошту).
  • ВІДЕОЗАПИС. Доступ для перегляду вебінару на 5-7 днів.

Підвищення кваліфікації

Підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, депутатів місцевих рад…:
За участь у семінарах, конференціях…(в залі чи онлайн)  Ділового Клубу нараховуються кредити ЄКТС:

  • до 20% загальної кількості отриманих кредитів ЄКТС.

Постанова КМУ №106 від 6.02.2019р.

Розклад

8.45-9.30  Вхід на сторінку вебінару. Реєстрація учасників в залі
9.30-11.30  Сесія 1. СЕРГІЄНКО О.В. 
(120 хв.)
11.30-11.45  Перерва на каву. Відповіді на запитання
11.45-13.45  Сесія 2. СЕРГІЄНКО О.В.   (120 хв.)
13.45-14.15  Обід. Відповіді на запитання
14.15-16.15  Сесія 3. СЕРГІЄНКО О.В.   (90 хв.)
16.15-16.30  Перерва на каву. Відповіді на запитання
16.30-18.00  Сесія 4. СЕРГІЄНКО О.В.   (90 хв.)
18.00-          Відповіді на запитання учасників

Місце проведення

Київ, вул. Михайлівська, 1/3 (ст.м. «Майдан Незалежності»), Конференц зал готелю "Козацький".

* Знижка на поселення - 10% за промокодом "Діловий Клуб"

! Детальна інформація та реєстрація:
Київстар (067) 506 80 61 Viber Telegram,  МТС (095) 271 45 90,  +38 (044) 231-41-10
www.dku.in.ua
або DK@dku.in.ua
Реєстрація
Будівництво Дозвільна документація Проектна Введення в експлуатацію Сергієнко Олександр ДІАМ ДАБІ Семінар Конференція     
Строительство Разрешительная документация Проектная Введения в эксплуатацию Сергиенко Александр ГИАС ГАСК Семинар Конференция